Pada hari Senin, Menteri Luar Negeri dari Iran, Inggris, Prancis, Jerman, Rusia, dan China mengadakan pertemuan virtual untuk membahas masa depan kesepakatan nuklir Iran atau Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA). Pertemuan tersebut menghasilkan pernyataan bersama tentang komitmen bersama untuk mempertahankan kesepakatan itu.
Pertemuan tersebut memberikan banyak penekanan pada prospek AS bergabung kembali dengan JCPOA setelah transisi kepresidenannya pada 20 Januari. Para peserta Eropa berusaha untuk menggambarkan ini sebagai kesempatan terakhir untuk menyelamatkan perjanjian dan menormalkan hubungan dengan Iran.
Mereka juga tampak bermaksud untuk mengesankan rekan Iran mereka, Mohammad Javad Zarif, dengan gagasan bahwa negaranya akan mendapatkan keuntungan terbesar dari hasil ini. Tetapi tidak jelas seberapa serius Zarif atau penangannya di Teheran akan mengambil salah satu dari poin-poin ini.
Pertama-tama, perilaku Eropa selama dua setengah tahun terakhir memungkiri gagasan bahwa Inggris, Prancis, atau Jerman akan bersedia mencabut JCPOA dari dukungan kehidupan setelah bulan depan.
Bahkan ketika Iran meningkatkan pengayaan dan menangani Eropa kesempatan untuk memaksa rekonsiliasi atau menjatuhkan kembali sanksi multilateral, kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa. Josep Borrell secara efektif mencabut “snapback” sanksi itu dari meja, menandakan bahwa proses rekonsiliasi dapat ditarik tanpa batas waktu.
Ini terus memiliki konsekuensi dalam hal persepsi impunitas Iran. Pada saat ini, tidak diragukan lagi membantu pejabat Iran untuk berhasil menyatakan bahwa orang Eropa lebih putus asa untuk mempertahankan perjanjian daripada mereka.
Dan ini secara praktis membatalkan upaya Menteri Luar Negeri Eropa untuk meyakinkan Zarif bahwa pemerintahnya harus segera merangkul AS jika kembali ke partisipasi penuh dalam JCPOA.
Sulit membayangkan orang-orang Iran yang keluar dari pertemuan hari Senin dengan rasa urgensi yang lebih besar daripada yang mereka tunjukkan dalam beberapa pekan terakhir ketika pernyataan publik mereka menyiratkan kepercayaan pada posisi negosiasi mereka.
Tokoh-tokoh seperti Presiden Hassan Rouhani telah lama menyatakan bahwa pelanggaran Iran terhadap kesepakatan nuklir dapat dibatalkan, tetapi sekarang mereka menekankan bahwa pembalikan seperti itu hanya akan terjadi jika AS pertama-tama menangguhkan semua sanksi ekonomi dan merendahkan dirinya dengan meminta maaf atas strategi “tekanan maksimum”. .
Teheran Membangun Situs Nuklir Baru di Fordo, Melanggar JCPOA
Pekan lalu, Kepala Badan Energi Atom Internasional (IAEA) genap mengatakan bahwa kebangkitan JCPOA mungkin tidak mungkin tanpa semacam negosiasi ulang. Tetapi Teheran menolak saran itu begitu saja dan menegaskan kembali persyaratannya untuk mengambil tindakan yang jelas sangat dicari oleh para pembuat kebijakan Eropa.
Bahkan jika para pembuat kebijakan itu tidak akan mempertimbangkan kembali komitmen mereka untuk mempertahankan perjanjian, mereka harus memahami bahwa selama keputusasaan mereka tetap terlihat oleh Iran, prosesnya hanya akan berlarut-larut, sampai ketegangan antara AS dan Iran mencapai titik puncaknya. di mana satu pihak menyerah atau berisiko mengalami eskalasi yang berbahaya.
Tidak ada hasil seperti itu akan menjadi kepentingan UE atau negara anggotanya. Dan sama pentingnya, itu bukan untuk kepentingan rakyat Iran, yang sangat menderita sementara komunitas internasional tetap disibukkan dengan JCPOA.
Jika Inggris, Prancis, dan Jerman sedikit menantang keasyikan itu, itu akan sangat meyakinkan Teheran bahwa mereka menimbulkan risiko nyata dengan menarik keluar masalah sambil memaksakan tuntutan pada AS dan sekutunya.
Jika mereka menantang keasyikan itu dengan memberikan tempat yang lebih menonjol bagi hak asasi manusia dalam diskusi kebijakan Iran, itu juga akan membantu melindungi warga negara Iran yang akan secara aktif menentang brinksmanship pemerintah mereka dan kegiatan memfitnah.
Iran telah mengalami periode kerusuhan yang luar biasa selama tiga tahun terakhir. Ini dimulai dengan pemberontakan nasional pada Desember 2017 dan Januari 2018, kemudian mencapai puncaknya dengan pemberontakan yang lebih besar pada November 2019.
Kedua insiden tersebut juga memicu reaksi ekstrim dari otoritas Iran, terutama pemberontakan kedua, yang membuat Pengawal Revolusi (IRGC) melepaskan tembakan ke kerumunan protes di sejumlah kota, menewaskan sekitar 1.500 orang.
Namun, ini pun tidak menghentikan demonstrasi massa yang meletus hanya dua bulan kemudian. Ketahanan rakyat adalah tanda dari kerentanan rezim Iran yang luar biasa. Kerentanan itu dapat dimanfaatkan untuk memaksa Teheran menerima perjanjian yang menempatkan lebih banyak pembatasan pada aktivitas nuklirnya dan perilaku mengancam lainnya daripada yang pernah dilakukan JCPOA.
Meskipun, pemerintah Eropa harus mengakui kerentanan itu terlebih dahulu, dan untuk melakukannya, mereka harus menunjukkan bahwa mereka peduli tentang sesuatu selain hasil pembicaraan nuklir.
Selain itu, seharusnya tidak sulit bagi demokrasi Barat untuk menunjukkan minat pada pelanggaran hak asasi manusia yang merajalela oleh rezim, terutama ketika pelanggaran tersebut terutama menargetkan individu dan kelompok yang mengadvokasi alternatif yang benar-benar demokratis dari sistem teokratis yang ada.
Namun, secara historis, kejahatan yang jauh lebih buruk daripada penembakan tahun lalu praktis terjadi tanpa komentar dari dunia Barat karena para pemimpin Eropa terlalu khawatir dengan prospek normalisasi hubungan dengan disebut “moderat” di dalam rezim Iran – moderat seperti rezim Presiden Hassan Rouhani dan peserta Iran dalam pertemuan virtual hari Senin, Menteri Luar Negeri Javad Anggun.
Kredensial kedua orang yang dianggap moderat itu telah diragukan selama hampir delapan tahun mereka menjabat. Amerika Serikat merasa perlu untuk menanggapi keraguan tersebut dengan menghentikan pujian yang tidak semestinya kepada pejabat rezim dan menjatuhkan sanksi yang menargetkan mereka dan secara resmi mengakui mereka sebagai pelayan rezim yang tetap terkenal karena pelanggaran hak asasi manusia, pembunuhan yang direstui negara, dan dukungan tegas dari kelompok teroris asing. Dalam memberikan sanksi kepada Zarif secara khusus, AS mencatat bahwa perannya lebih baik digambarkan sebagai menteri propaganda daripada menteri luar negeri.
Pelanggaran Hak Asasi Manusia Iran Masih Berlangsung, Mempercepat
Ini untuk mengatakan bahwa Zarif telah membela semua karakteristik terburuk rezim Iran kepada komunitas internasional. Dia melakukannya dengan kesadaran penuh akan fakta bahwa banyak pembuat kebijakan Barat sangat ingin mengabaikan karakteristik tersebut selama masih ada harapan untuk kemajuan dalam topik-topik sempit seperti JCPOA.
Batasan mentalitas ini telah diuji berulang kali, dengan sedikit perubahan. Sejak Juni 2018, Uni Eropa bahkan menutup mata terhadap teror Iran plot yang digagalkan sebelum menyebabkan bahan peledak diledakkan di pinggiran kota Paris. Para agen komplotan itu saat ini diadili di Belgia, dan mereka termasuk seorang diplomat tinggi Iran Assadollah Assadi yang akhirnya menjawab Javad Anggun.
Sementara proses ini masih berlangsung, dan sementara orang Iran disiksa dan dibunuh karena berpartisipasi dalam pemberontakan baru-baru ini, para menteri luar negeri Eropa masih berbicara dengan Zarif secara bersahabat.
Sekarang dia pasti akan memberi tahu pemerintahnya bahwa selama JCPOA tetap pada dukungan kehidupan, itu bisa lolos dengan hampir semua hal. Uni Eropa harus bekerja cepat untuk membantah pesan ini secara terbuka mengambil tindakan untuk mencegah krisis berikutnya yang melibatkan terorisme Iran atau pelanggaran hak asasi manusia.